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两部委发文 农业范畴PPP途径明了_www.77139.com_大阳城集团7549Y

阅读次数: 日期:2017年1月2日 09:39

发改委29日新闻,克日发改委、农业部下发《关于推动农业范畴当局和社会资源协作的指点看法》,提出鼎力大举推动农业范畴当局和社会资源协作(简称“PPP”),提拔农业投资整体效力取效益,为加速农业现代化供应有力支持。那是农业范畴尾个PPP指点文件。

《看法》提出了农业范畴PPP的重点范畴取途径。正在重点范畴方面,重点支撑社会资源展开下尺度农田、种子工程、当代渔港、农产品质量平安检测及追溯系统、动植物保护等农业基础设施建立和大众效劳;指导社会资源到场农业废弃物资本化应用、农业里源净化管理、规模化大型沼气、农业资本环境保护取可持续发展等项目;勉励社会资源到场现代农业示范区、农业物联网取信息化、农产品批发市场、旅游休闲农业生长。正在途径方面,《看法》要求科学界定当局取社会资源的权益职责,范例项目投资管理和实行顺序,明白操纵划定规矩取机制。勉励地方政府接纳资本金注入的体式格局投资农业范畴PPP项目,并明白出资人代表,到场项目预备及实行事情。地方政府主导鞭策开展工作,主动推动体系体例机制立异取政策创设,为社会资源得到公道回报发明前提。各种相符前提的国有企业、民营企业、外商投资企业、混淆所有制企业,和其他投资、运营主体均享有依法依规同等到场的权益。

《看法》从六个方面提出了政策支撑。一是增强当局农业投资指导。改变当局农业投入体式格局,积极探索经由过程投资津贴、资本金注入等体式格局支撑农业PPP项目,强化当局投资的撬动和指导感化,运用各种当局投资的农业基础设施PPP项目,应归入三年转动当局投资企图。二是加速乡村集体产权制度改革。对已建成的重大农业基础设施展开确权试点,当局投资构成的资产归乡村集体经济构造成员集体所有,社会资源投资的资产归投资者一切。三是立异金融效劳取支撑体式格局。出力进步农业PPP项目投融资效力,勉励金融机构经由过程债务、股权、资产支撑企图等多种体式格局,支撑农业PPP项目。勉励金融机构加大金融产物和效劳立异力度,展开投贷联动、投贷保贴一体化等投融资形式试点;探究以项目预期收益或整体资产用作存款抵(量)押包管。四是竖立公道投资回报机制。接纳资本金注入、直接投资、投资津贴、存款贴息等体式格局,实现社会资源的公道投资回报。五是完美风险防控和分管机制。竖立合作明白的风险防控机制,当局卖力防备和化解政策风险,项目公司或社会资源方负担工程建立本钱、质量、进度等风险,自然灾害等不可抗力风险由当局和社会资源配合负担。六是保障项目用地需求。增强耕地资本的珍爱取应用,正在土地利用总体规划中兼顾项目建立需求。勉励社会资源经由过程整顿复垦增添耕地面积,落实耕地占补均衡,合理安排项目建立用地供应。

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